近年来，郧西县河夹镇创新实施“三防三治”信访工作模式，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。2022年2月10月，工作经验在全省信访局长会议交流。

“书记专线”让信访工作走心。群众最闹心的是有问题找不到人、找到人不能解决问题。对此，在河夹镇设立“党委书记信访专线”，群众有诉求，一个电话、一条短信，问题直达党政主要领导，群众困难诉求第一时间传到党委政府耳中并第一时间做出回应。

“协商在一线”让信访群众暖心。深入开展“协商在一线”活动，聚焦镇扶贫产业园、十西高铁、两郧一级路等重大项目，以及人居环境提升、基础设施、公共服务建设等“急难愁盼”问题，广泛听取群众意见，一线协商民生信访问题，充分做到下情上达。2021年集镇群众强烈反映文体设施缺乏，通过“协商在一线”，积极汇报争取，投资296万元建设集镇文体建设中心，被群众评为年度“最暖心的民生实事”。

社会治理中心让社会安心。因地制宜整合资源，规范化建设镇社会治理中心，群众接待厅、矛盾纠纷调解室、视频监控室全面配套，民政、司法、人社等部门进驻运行，在全镇22个村同步设立“社会治理村级工作站”，真正实现社会矛盾“只进一门”。镇中心设置专用“微视频监控平台”，投入60余万元，维修老旧摄像头300余个，新增摄像头280余个，动员群众自发安装视频监控，实现“雪亮工程”天眼全覆盖，公共区域无盲区，让社会更安心。

党建引领筑牢工作责任防线。镇党委建立“党建+信访”周研判、月调度、季考核机制，每周例会党委班子成员汇报研判包联村信访情况，每月对信访化解情况进行调度，每季度进行考核，压实责任链条。结合“十星级党员”争创，建立了“1+1”党员干部包联责任制，对信访户逐户分析，分类解决，直至满意。聚焦村级组织“四弱三高”社会风险高的问题短板，以“两委”换届为契机，选拔优秀退役军人和回村大学生等充实村“两委”班子，担任村支书，强化村党组织治理能力。

“132机制”筑牢化解责任防线。“1”是在发现信访矛盾苗头一天内必须与当事人取得联系，确保诉求有回应；“3”是三天内必须做出处理意见，确保诉求化解有措施；“2”是做好镇、村两级回访，村级“只找一人”责任人在明确化解意见后当天回访，乡镇“只找一人”责任人次日回访，确保满意。

律师进乡村筑牢法治防线。落实全镇22个行政村每村一名律师包联，化解矛盾纠纷，提供法治宣传、咨询和援助，协助开展依法治理工作。每名包村律师把姓名、照片、联系电话、执业证号、服务内容等在村公示，每月到村工作不少于2天，开展法治宣传或法律咨询活动。全年律师参与疑难案件调解5件次，解答法律咨询300余人次，承办法律援助3件，参与化解一般信访矛盾纠纷120余件，群众法治观念大为提升。

“岗位大练兵”为信访工作增智。对镇村干部开展信访业务岗位大练兵，要求每名党员干部做有“党味、书卷味、泥土味、白菜味、人情味”的“五味”信访干部。2021年开展12次信访业务大比武、4次大练兵，培训144名业务骨干，比学赶超、提能充电，为信访工作增智赋能。

基层“八大员”为信访工作集智。充分发挥农村护林员、管水员、护路员、光伏公益岗、保洁员、卫生员、网格员、巡河员等“八大员”作用，收集民意，通过院落会、小组会、村民大会发动群众解决问题，推动群众的事群众自己商量解决。同时，关注采纳民间微信群、微博、抖音等新媒体民意，群策群力为信访工作集智增效。

统筹谋划破解“第一难题”。信访矛盾大多与经济发展、基础建设紧密相关，镇党委立足稳定保发展、加快发展促稳定。建成了河夹扶贫产业园、来家河村全省最大规模光伏发电站、龙窝村水情观察站等重大项目。西十高铁、两郧一级路、通用机场等省市重大项目陆续在河夹镇开工，带动经济社会发展、设施完善和群众安居乐业，从源头上减少信访矛盾的发生，提升群众的幸福感、满意度。